人力資源和社會保障部副部長信長星8日表示，做好化解過剩產能中職工安置工作的文件即將出臺，對距法定退休年齡五年以內、再就業有困難的職工可實行內部退養，由企業發放生活費，并繳納基本養老和醫療保險費。
據新華網消息，當天全國政協就“積極穩妥做好去產能過程中的人員安置工作，扎實推進供給側結構性改革”召開提案辦理協商會，信長星在會上說，即將出臺的文件明確了職工安置的基本原則、主要渠道、工作要求，目標是確保職工平穩過渡，改革順利推進。
他介紹了職工安置的四個具體渠道：一是支持企業內部分流。鼓勵企業依托現有的場地、設施、技術，開辟新的就業崗位，內部分流安置一批富余人員，而不是簡單地把職工推向社會。同時通過加大援企穩崗補貼、鼓勵企業吸納補貼等政策落實，支持有能力的企業更多選擇內部安置。
二是促進轉崗就業創業。啟動實施再就業幫扶行動。普遍開展轉崗培訓或技能提升培訓，落實職業培訓補貼，增強失業人員就業能力和職業轉換能力。免費提供就業指導、職業介紹、政策咨詢等服務，納入就業政策扶持體系。加大創業培訓、創業指導、政策扶持和跟蹤服務力度。
三是對再就業困難的大齡職工可實行內部退養。對距法定退休年齡五年以內、再就業有困難的職工，職工本人自愿，企業統一，可實行內部退養，由企業發放生活費，并繳納基本養老和醫療保險費，達到退休年齡時正式辦理退休手續。
四是公益性崗位兜底。對就業困難人員建檔立卡，提供“一對一”就業援助。對確實難以市場就業的大齡困難人員和零就業家庭人員，通過公益性崗位托底幫扶。
目前正測算安置費用
民革中央的提案顯示，經過調研，我國產能過剩產業大多是勞動密集型行業，就業人數眾多。供給側改革中預計將產生近1000萬的勞動力轉移，將對就業、社保、勞動供求雙方造成巨大壓力，但這是繞不去的歷史關口。
民革中央建議，近期中央政府就去產能出臺一系列政策，如加大中央投資力度、設立1000億元工業企業結構調整專項獎補資金等。同時大力推進社保全國統籌，促進勞動力市場良性運轉。
國家發改委副主任連維良表示，目前發改委正在與地方和中央企業對接，對產能退出的規模、涉及的職工數量以及用工類型、轉崗安置的辦法摸底，對安置人員所需費用進行測算。
化解過剩產能是今年供給側結構性改革的首要任務，將造成一部分職工被分流安置。據初步統計，煤炭系統涉及約130萬人，鋼鐵系統約50萬人。
